9'57 Departement für Finanzen und Soziales, Generalsekretariat, 2007-2016 (Abteilung)

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        9'13 Regierungsrat Roland Eberle (im Amt 1994-2006), Handakten, 1994-2006 (Abteilung)
        9'57 Departement für Finanzen und Soziales, Generalsekretariat, 2007-2016 (Abteilung)
        
        9'57, 01 Amtsleitung und zentral geführte Aufgaben, 1977-2017 (Hauptfonds)

Identifikation

Ref. code:

9'57

Title:

Departement für Finanzen und Soziales, Generalsekretariat

Creation date(s):

2007 - 2016

Entstehungszeitraum, Streudaten:

1977 - 2019

Level:

Abteilung

Umfang
Running meters:	28.60
Number:	343

Kontext
Name der Provenienzstelle:	Departement für Finanzen und Soziales, Generalsekretariat.
Verwaltungsgeschichte/Biografische Angaben:	Im Entstehungszeitraum dieses Bestandes, 2007–2016, war das Generalsekretariat die zentrale Stabsstelle des Departements für Finanzen und Soziales. Dies spiegelt sich in den vier Kernprodukten, die das Departementssekretariat, wie es bis 2001 noch hiess, für sich im Rahmen der 2000 erfolgten Einführung von New Public Management in der Kantonsverwaltung definierte: Beratung/Koordination, Entscheidungsgrundlagen, Kommissionen/Arbeitsgruppen/Projekte sowie Rechtsprechung. Das Generalsekretariat koordinierte die Geschäfte mit den Ämtern, der Staatskanzlei und anderen Departementen. Es erarbeitete ausserdem Grundlagen für Vorstösse und Mitberichte des Regierungsrates und des Grossen Rates und führte Vernehmlassungen durch. Der Rechtsdienst des Generalsekretariats bereitete die Rechtsetzung im Departement vor, bot juristische Beratung für die Ämter des Departements und bearbeitete Gesuche und Rekurse in den Bereichen Sozialhilfe, Steuerbefreiung und Gesundheit. Mit der Privatisierung des Spitalwesens 2000 übernahm der Rechtsdienst auch die Bearbeitung von Rechtsfragen für die neu gebildete Spital Thurgau AG. Ausserdem hatte das Generalsekretariat den Vorsitz in verschiedenen Kommissionen, darunter die Heimkommission, die Informatik-Kommission und die Betriebskommission Büroinformationssysteme; die letzten beiden, bis das Amt für Informatik 2015 zum Departement für Inneres und Volkswirtschaft wechselte. Beispielhaft lassen sich folgende Schwerpunkte für die Arbeit des Generalsekretariats nennen: die Begleitung der Teilrevision und der Totalrevision des kantonalen Gesundheitsgesetzes, die Aufhebung der Naturheilpraktikerprüfung und den Erlass von neuen Bestimmungen über die Zulassung von Naturheilpraktikern und Naturheilpraktikerinnen sowie die Umsetzung der Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenverteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA). Departementschef 2006–2014 Regierungsrat Bernhard Koch 2014–2020 Regierungsrat Jakob Stark Generalsekretär 1990–2018 Mario Brunetti Quellen Staatskalender, 2006–2017 Geschäftsberichte des Kantons Thurgau, 2001–2017
Bestandsgeschichte:	Auf Anfang 2007 wurde im Generalsekretariat des Departements für Finanzen und Soziales zusammen mit der Dokumentenmanagementsoftware Fabasoft ein Registraturplan eingeführt, der für die ganze Ablieferungsperiode gültig blieb und die Ordnung der Ablieferung 2019-036 vorgab. Die Ablieferung kam am 06.11.2019 ins Staatsarchiv und wurde zum Bestand 9'57 verarbeitet. Weil das Generalsekretariat per Anfang 2018 auf die elektronische Aktenführung umstellte, handelt es sich dabei um die letzten Papierakten der Dienststelle. Am 22.11.2019 exportierte das Amt für Informatik die Metadaten zur Papierablieferung aus Fabasoft und stellte sie dem Staatsarchiv als Excel-Datei zur Verfügung. Joel Walder hat die Metadaten in ca. 25 Arbeitsstunden für den Import in Scope aufbereitet. Abkürzungen wurden ausgeschrieben und Tippfehler korrigiert. Weitergehende Eingriffe in die Titelgebung des Amts wurden nur vereinzelt vorgenommen, wo dies angebracht schien. Im Staatsarchiv bildet der Hauptfonds 9'57, 3 "Geschäfte des Generalsekretariats" die direkte Fortsetzung des Fonds 4'301 "Allgemeine Akten 1803-2006". Die anderen Hauptfonds des Bestands 9'57 finden in der pertinenten Bestandsstruktur der Abteilung 4'3 "Finanzen" keine oder keine direkte Entsprechung. Joel Walder hat den Bestand zusammen mit Albin Brühwiler von Anfang April bis Ende September 2021 in ca. 444 Arbeitsstunden erschlossen.
Direktübernahme von Provenienzstelle:	Ja.

Inhalt und innere Ordnung
Bewertung und Kassation:	Die Ablieferung wurde gemäss den Angaben im Registraturplan bewertet. Einzig bei den eigentlich als nicht archivwürdig bewerteten Akten über die Beteiligung des Kantons Thurgau an der Tiermehlfabrik TMF Extraktionswerk AG, Bazenheid, wurde davon abgewichen (der Kanton Thurgau ist Aktieneigentümer und der Generalsekretär Mario Brunetti war Verwaltungsratsmitglied). Hingegen wurden Akten der Spital Thurgau AG, die lückenhaft und unvollständig waren (z.B. Verwaltungsratsprotokolle und Leistungsvereinbarungen), kassiert, weil sie via das Gesundheitsamt abgeliefert werden.
Ordnung und Klassifikation:	Das Generalsekretariat hat in seinem Amtsarchiv die Dossiers des Hauptfonds 3, also die grosse Mehrheit der Aktenproduktion, nicht entsprechend der Ordnung der Fabasoft-Amtsablage geführt. Während die Dossiers in der Amtsablage nach Eröffnungszeitpunkt sortiert waren, bewirtschaftete das Generalsekretariat sein Amtsarchiv nach Abschlussjahr und Abschlussnummer. So kann ein Geschäft, das 2008 eröffnet wurde und dessen Dossier in Fabasoft daher in der Reihe 03.01.2008 registriert war, unter der Abschlussnummer 2010-67 im Amtsarchiv liegen, weil es 2010 als 67. Dossier abgeschlossen wurde. Auf eine Umordnung der Dossiers wurde aus Effizienzgründen verzichtet. Stattdessen sind die Dossiers in einer umfunktionierten, nämlich Abschluss-orientierten Struktur erschlossen (das genannte Beispiel läge nun im Fonds 9'57, 03.01.2010). Dem Zugriff durch das Generalsekretariat kommt dies entgegen, da auch deren interne Excel-Findmittel nach Abschlussjahr geordnet sind. Weil das Generalsekretariat die Fabasoft-Funktion, das Abschlussjahr von Hand anzupassen nutzte und seine Dossiers meist zeitnah abschloss, ist die oben geschilderte Umordnung indes nicht die Regel. Ansonsten ist der Bestand nach dem Registraturplan 2006 geordnet und bis auf Stufe Dossier erschlossen.

Zugangs- und Benutzungsbedingungen:
Rechtsstatus:	Eigentum des Staatsarchivs des Kantons Thurgau.
Zitiervorschlag:	Fussnote: StATG 9'57, / Quellenverzeichnis: StATG 9'57 Departement für Finanzen und Soziales, Generalsekretariat 2007-2016
Sprachen:	Deutsch.

Sachverwandte Unterlagen:
Verwandte Verzeichnungseinheiten:	StATG 4'301 Finanzdepartement allgemein; Allgemeine Akten 1803-2006. StATG 9'13 Regierungsrat Roland Eberle (im Amt 1994-2006), Handakten 1994-2006.